L’État, objet géographique

INTRODUCTION
L’ÉTAT EN MUTATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
ÉVALUER L’ACTION DE L’ÉTAT ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
L’ÉTAT ET LES GÉOGRAPHES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
REPÈRES
L’ESSENCE DE L’ÉTAT ET LE TERRITOIRE
UNE DÉFINITION CLASSIQUE : MAX WEBER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
L’ÉTAT ET LE TERRITOIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
LES LEÇONS DES ANCIENS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
GUERRES ET EMPIRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
PEUPLES, NATIONS, ÉTATS ET TERRITOIRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
TERRITORIALITÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
UN MONDE SANS FRONTIÈRES ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
QUESTION DE TAILLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
LES HORS TERRITOIRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
DEUX REMARQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
LA DÉPORTATION DANS LA RUSSIE CONTEMPORAINE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
L’ARCHIPEL DE LA DÉPORTATION
LA DÉPORTATION DANS LA RUSSIE CONTEMPORAINE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
LES PAYS ÉMERGENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
LA FIN DE LA DÉMOCRATIE ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
ÉTATS ET ESPACES COMMUNS (MARITIME, AÉRIEN, EXTRA-ATMOSPHÉRIQUE ET NUMÉRIQUE) :
DE LA COMPÉTITION À L’AFFRONTEMENT
DES ESPACES STRATÉGIQUES DANS LA MONDIALISATION CROISSANTE DES ÉCHANGES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Des milieux spécifiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Des interfaces indispensables dans la mondialisation des échanges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Des milieux vecteurs de capacités stratégiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
DES ESPACES AU CENTRE DES STRATÉGIES DE COMPÉTITION ENTRE LES ÉTATS : L’ENJEU DE LA TERRITORIALISATION . . 54
La compétition pour l’exploitation des richesses économiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Le défi de la souveraineté et de la gouvernance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Des enjeux sécuritaires croissants pour les États . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
LA MAÎTRISE DE CES ESPACES, SOURCE DE TENSIONS ET DE CONFLITS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Des stratégies de contestation de la suprématie occidentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Des usages conflictuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Des menaces de conflits surtout manifestées dans l’espace maritime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

FÉDÉRALISME VS VERTICALE DU POUVOIR
ÉLECTIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
La représentativité électorale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Le cas de Saint-Étienne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
LE LONG CHEMIN DE L’ÉTAT ALLEMAND VERS LE FÉDÉRALISME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
La Prusse au XIXe siècle : l’unité politique d’espaces dissemblables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
• La relation entre l’objet “État” et le concept de territoire,à l’exemple de l’unification allemande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
• Deux puissances, c’est une de trop : de la dualité austro-prussienne à l’éviction de l’Autriche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
• 1848-1849 : l’alternative fédérale à l’unification par le haut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
• 1871-1918 : la construction d’un État fort – le centralisme bismarckien comme choix politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
La mise en place de la République fédérale d’Allemagne (1945-1949) : une construction étatique sous tutelle . . . 69
Comment la RFA a absorbé la RDA en lui imposant ses normes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
• L’absorption de la RDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
• Choix constitutionnel : le recours à l’article 23 de la Loi fondamentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
• Continuité de l’État ouest-allemand et délégitimation posthume de la RDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
• La destruction du tissu industriel est allemand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
• Anéantir des concurrents pour s’implanter rapidement en Europe de l’Est . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
• Un vaste transfert d’Est en Ouest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
• Les conséquences : un tissu industriel détruit, une région devenue massivement dépendante des aides de l’État . . . . . . . . . 80
• Important recul de la condition des femmes dans l’ex-RDA après 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
L’aménagement du territoire, en deux phases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
• Les impacts de la théorie des places centrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
• La métropolisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
LA SUISSE ET LE MODÈLE CONFÉDÉRAL FONDÉ SUR LE CONSENSUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Bottom up et confédération . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Les tunnels alpins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
LA VERTICALE DU POUVOIR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
En France : vraie question, mais jusqu’à quel point ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
En Extrême-Orient . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
En Russie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Retour sur l’apartheid sud-africain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
ENJEUX
L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
L’AMÉNAGISME, UNE PRÉOCCUPATION ANCIENNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
L’ancienneté civilisationnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
L’aménagisme à la française . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
QUELLE ACTUALITÉ POUR L’AMÉNAGISME ? L’EXEMPLE DE LA CHINE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Une civilisation millénaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
L’équilibre du territoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
La Chine face à la durabilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

La projection hors de Chine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
LE POST-AMÉNAGISME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Les impacts du libéralisme économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Aménagement et durabilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
La décroissance territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
L’ÉTAT ET LES PATRIMONIALISATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Les patrimonialisations, instrument du pouvoir territorial de l’État. Le cas de la France. . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
• L’État, propriétaire et producteur de patrimoines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
• L’État, protecteur et gestionnaire de patrimoines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
• L’État, bénéficiaire des patrimonialisations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
La patrimonialisation, enjeu et observatoire des relations ambivalentes entre États . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
• La patrimonialisation, enjeu de conflits entre États . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
• La patrimonialisation, expérimentation de relations pacifiques et décoloniales entre États . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
• La patrimonialisation, instrument d’un soft power d’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Les pouvoirs de l’État contestés et/ou redéfinis dans et par les patrimonialisations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
• Les patrimonialisations se développent en deçà de l’État
et cherchent à produire de plus en plus de territoires infranationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
• Les patrimonialisations se développent au-delà de l’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
• Des patrimonialisations qui interrogent la relation entre l’État et les espaces publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
L’ÉTAT ET L’INNOVATION TERRITORIALE
SCÉNARIOS POUR L’INNOVATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
TYPOLOGIE DES RÉGIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
LA RICHESSE DES NATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
LES PROCESSUS DE L’INNOVATION TERRITORIALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
UN CAS PARTICULIER : LA CITÉ-ÉTAT
LES EXCLAVES HISTORIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
LA VILLE NÉO-RÉACTIONNAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
L’ÉTAT FRANÇAIS : UN OBJET GÉOGRAPHIQUE MIS SOUS TENSION
PAR LA MISE EN OEUVRE PRATIQUE DE L’ACTION PUBLIQUE
L’ÉMERGENCE DES “TERRITOIRES” PAR LA CONDUITE DE L’ACTION PUBLIQUE FRANÇAISE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
MIS SOUS TENSION PAR LA MISE EN OEUVRE PRATIQUE DE L’ACTION PUBLIQUE
Une première base pour “borner” l’action publique : le pavage en aires administratives . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
La création de zonages et de schémas pour compléter le pavage administratif initial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
D’autres périmètres d’intervention complémentaires
pour assurer une territorialisation fonctionnelle de l’action publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Depuis 2000, le “new” management territorial redessine les territoires “classiques” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
LE DÉVELOPPEMENT D’OUTILS ET DE MÉTHODES RÉINTERROGEANT LA DIMENSION TERRITORIALE DE L’ÉTAT . . . . . . . 159
Le diagnostic territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Les observatoires territoriaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
L’ingénierie territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
La contractualisation territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Les processus de mutualisation territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Le dialogue territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
L’évaluation territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
La communication territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
La vie politique dans les collectivités territoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Pourquoi la décentralisation française est-elle en crise ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Les origines de la décentralisation en France : un idéal politique oublié . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Pourquoi redéfinir la place et le rôle de l’État ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Le casse-tête de la répartition des compétences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Comment prendre davantage en compte les spécificités territoriales ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Faut-il plus d’autonomie fiscale et financière pour les collectivités locales ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Quel est le niveau de contrôle exercé par l’État sur les collectivités locales ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
DES PISTES PRATIQUES POUR RENFORCER LA DIMENSION “GÉOGRAPHIQUE” DE L’ÉTAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Cultiver la subsidiarité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Retrouver de l’autonomie locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Redéfinir la solidarité territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Responsabiliser les acteurs locaux et les citoyens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
S’inspirer des idées fédérales pour accélérer la décentralisation et renforcer la proximité avec les citoyens ? . . 172
ESPACES
LA TERRITORIALISATION PAR L’ÉCHELLE SUPRATIONALE
LES FILETS DE LA MONDIALISATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Le filet politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Les synapses globales du territoire national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
Les zones franches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
L’UNION EUROPÉENNE ENTRE SOUVERAINETÉ NATIONALE ET SUPRANATIONALITÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Une déjà longue histoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Des défis pour les territoires de l’UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Les régions transfrontalières, de la coupure à la couture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
La politique agricole commune (PAC) comme facteur de territorialisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
• PAC et productivisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
• Une alimentation saine et équilibrée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
• Branding territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

L’ÉCHELLE NATIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
L’État et la réforme agraire en Amérique latine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
• L’État aux mains des latifundiaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
• Le Brésil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
• Le Mercosur et l’Union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Des capitales nationales qui sont délocalisées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
• Brasilia, une référence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
• La multiplication des réalisations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
• Pays neufs anglo-saxons . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
• À propos des capitales de l’Union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Les religions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
• L’État et la sacralisation de l’espace par les lieux de culte majeurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
• L’État face au soft power religieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
• L’État et la post-vérité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
L’ÉCHELLE RÉGIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
L’État et la métropole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Les marges, particularismes et minorités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
• Les statuts particuliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
• L’Écosse, le Brexit et l’UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
• Les territoires ultrapériphériques en Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
• L’impossible Yougoslavie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Langues et territoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
• Des pays officiellement plurilingues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
• Le Conseil de l’Europe et les langues régionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
• Le Trentin-Haut-Adige/Tyrol du Sud : le rôle des langues dans l’autonomie locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
La renaissance de la berbérité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
• Territoires et identité nationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
• La voie marocaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
OUTILS
BIBLIOGRAPHIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243
GLOSSAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249

Philippe Boulanger est professeur des universités à l’UFR de géographie, Sorbonne Université, membre du laboratoire Médiations, science des lieux (Sorbonne Université). Il dirige le master Gaed Géopolitique-information géographique numérique (Geoint). Il vient de publier Introduction à la géostratégie (La Découverte, 2023), Geospatial Intelligence. Geoint, un outil d’aide à la décision (Armand Colin, coll. U, 2024) et Ukraine : géostratégie d’un conflit moderne (Armand Colin, 2025). Sa prochaine publication porte sur la Géostratégie du monde contemporain (A. Colin, 2026). Il a rédigé “Les espaces communs, de la compétition à l’affrontement” dans le présent ouvrage.
Denis Collin Il est agrégé et docteur en philosophie. Il est l’auteur de nombreux ouvrages sur Marx (dont le dernier paru chez Atlande en 2024, Mais comment peut-on encore être “marxiste” ?), sur la philosophie morale et politique et sur la philosophie des sciences. Il est l’auteur de “L’essence de l’État et les territoires”.
Anne Deffarges est agrégée d’allemand et maîtresse de conférences en civilisation et histoire allemandes à l’université
Marie et Louis Pasteur (Besançon). Membre du CRIT (Centre de Recherches Interdisciplinaires et Transculturelles), ses recherches actuelles portent notamment sur la social-démocratie, le mouvement ouvrier, la place des femmes dans ces mouvements (des années 1860 jusqu’à la fin de la République de Weimar). Elle a codirigé le numéro 17.1 de la revue Textes et Contextes consacré aux “Anachronismes” (2022) ; elle est l’auteure de l’introduction historique à August Bebel, Femmes et socialisme, Toulouse, Smolny, 2025 (p. 7-70), et de l’ouvrage Allemagne 1918-1923. Leçons d’une révolution fusillée, Atlande, 2026. Elle a apporté sa contribution pour la compréhension géohistorique de la territorialisation en Allemagne.
Géraldine Djament, ancienne élève de l’ENS-Ulm, agrégée de géographie, est maîtresse de conférence, habilitée à diriger des recherches à l’université de Strasbourg. Membre de l’UMR SAGE (Sociétés, Acteurs et Gouvernement en Europe), elle est associée à l’Équipe Interdisciplinaire de Recherches sur le Tourisme de l’université Paris 1 Panthéon-Sorbonne (EIREST). Ses recherches actuelles portent sur les patrimonialisations alternatives, notamment en Seine-Saint-Denis. Elle a notamment codirigé le numéro 39 de 2024 de la revue Temporalités consacré aux “Nouvelles temporalités patrimoniales. Controverses, paradoxes et heurts temporels du paradigme patrimonial contemporain”.
Emmanuel Faivre est directeur général des services du département du Doubs depuis 2022, après avoir occupé ce poste au département de la Haute-Saône une dizaine d’années. Docteur en géographie et aménagement du territoire, avec une thèse intitulée Infrastructures autoroutières, mobilité et dynamiques territoriales, à Besançon en 2003, il est également délégué général du “Labo rural : méthode & audace”. Il a publié Débloquer la France aux éditions Atlande (2025).
Raymond Woessner, professeur de géographie à la retraite (Sorbonne Université), a publié La France, aménager les territoires (SEDES, 2008-2010). Il continue de s’intéresser à l’action publique territoriale avec, par exemple, l’Atlas de l’Alsace : enjeux et émergences (Atlande, 2018). Il a complété et dirigé le présent ouvrage.